Leyes del Poder Popular
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Ley Habilitante
La Asamblea Nacional aprobó en el año 2010 la Ley Habilitante, al presidente de la República, Hugo Chávez Frías, para atender eficazmente la emergencia originada ante las fuertes precipitaciones registradas a finales de 2010. El instrumento jurídico permitiría al Presidente de la República legislar en 9 ámbitos considerados estratégicos para la Nación, en un período de 12 meses, decretos-leyes para atender la emergencia por las lluvias.
Los ámbitos son:
- Ordenación Territorial, desarrollo integral y uso de la tierra urbana y rural.
- Atención a las necesidades vitales que se han generado de la emergencia por las lluvias.
- Infraestructura, transporte y servicios públicos
- Vivienda y Hábitat.
- Financiero y Tributario.
- Seguridad ciudadana y jurídica.
- Seguridad y defensa integral de la Nación.
- Cooperación internacional.
- Sistema socio-económico de la Nación.
1. ¿Para qué sirve una ley habilitante?
Concede poderes por un período determinado al Presidente para aprobar decretos que permiten poner en práctica transformaciones que, de otro modo, tardarían mucho tiempo debido a trabas administrativas o burocráticas. La actual ley ha sido aprobada por la Asamblea Nacional por 18 meses para favorecer en materia de infraestructura, transporte, vivienda, servicios públicos, entre otras, a los más de 130 mil damnificados por la emergencia de las lluvias, ubicados en casi mil refugios habilitados por el Gobierno revolucionario.2. ¿Qué utilidad práctica ha tenido en el pasado?
Ha permitido al Presidente Chávez impulsar beneficios sociales y económicos sensibles, dentro del modelo de desarrollo fomentado por la Revolución bolivariana. Leyes como la de Hidrocarburos, que devolvió a Venezuela la administración de sus recursos petroleros y conectó a PDVSA directamente con las demandas y necesidades del pueblo; la de Soberanía Alimentaria, que contribuyó a mejorar los indicadores de nutrición de los venezolanos; la de Pesca, que eliminó la pesca de arrastre; o la de Tierras, que ha reducido progresivamente los injustos latifundios, fueron aprobadas mediante leyes habilitantes.3. ¿Por qué tanto ruido por la Ley Habilitante?
El propio Presidente Chávez lo ha explicado: “La oposición se aleja cada vez más del pueblo y demuestra su desprecio hacia él”. Los diputados opositores recién electos alardean de su supuesta capacidad para paralizar el país, una vez instalado el nuevo parlamento, el 5 de enero. Sueñan con atar de pies y manos al Presidente de la República y desmontar la institucionalidad actual. Una Ley Habilitante que faculta al jefe de Estado para legislar de forma expedita y acelerada a favor del pueblo acaba con esas aspiraciones y garantiza la búsqueda de respuestas estructurales, desde el Poder Popular, a los problemas que deja la emergencia de lluvias.4. ¿Tiene facultades la actual Asamblea para aprobar una ley cuya vigencia supera el próximo 5 de enero?
Sí. Todas las leyes aprobadas por cualquier parlamento del mundo tienen vigencia más allá de los diferentes períodos legislativos. Sólo el mandato popular puede revocarlas.5. ¿Estará imposibilitado de legislar el nuevo parlamento?
Tanto diputados del PSUV, del PCV como los de los partidos de oposición estarán en condiciones de promover sus iniciativas legislativas y políticas dentro de la nueva Asamblea Nacional. Los poderes concedidos al Presidente no son excluyentes de esas leyes, cuya aprobación o no dependerá estrictamente de la suma de los votos de los parlamentarios.Descargue en formato PDF: Ley Habilitante
